Digitaler Produktpass (DPP): Was ist das? Einfach erklärt

Dieser Leitfaden erläutert die Definition, die Rechtsgrundlagen, die beteiligten Rollen und die Frage, was bereits feststeht und was noch offen ist.

Die rechtliche Definition in einem Absatz

Die Ökodesign-Verordnung für nachhaltige Produkte, Verordnung (EU) 2024/1781 (ESPR), definiert den digitalen Produktpass als einen produktspezifischen Datensatz, der die im anwendbaren delegierten Rechtsakt festgelegten Informationen enthält und über einen Datenträger auf elektronischem Weg zugänglich ist (Artikel 2). Aus diesem Satz ergeben sich drei Dinge:

Der Pass besteht aus Daten und ist kein Dokument. Er ist weder ein PDF noch ein Etikett, sondern strukturierte, maschinenlesbare Information.
Der Inhalt wird je Produktgruppe festgelegt. Die ESPR selbst zählt die Datenfelder nicht auf. Das übernimmt ein delegierter Rechtsakt für jede Produktgruppe.
Der Zugang erfolgt über einen Datenträger. Ein Datenträger ist ein Strichcode, ein zweidimensionales Symbol wie ein QR-Code oder ein anderes Medium zur automatischen Identifikation, das ein Gerät auslesen kann.

Welche Rechtsakte einen Digitalen Produktpass vorsehen

Der DPP ist nicht ein einzelnes Gesetz. Er ist ein gemeinsames technisches System, das von mehreren EU-Rechtsakten genutzt wird. Die Tabelle zeigt den Stand am 11. November 2026.

Rechtsakt	Erfasste Produkte	Stand der Passpflicht
ESPR, Verordnung (EU) 2024/1781	Nahezu alle physischen Waren, Gruppe für Gruppe	In Kraft seit dem 18. Juli 2024. Noch kein delegierter Rechtsakt mit DPP-Anforderungen angenommen.
Batterieverordnung (EU) 2023/1542	LV-Batterien, Industriebatterien über 2 kWh, Elektrofahrzeugbatterien	Beschlossen. Der Batteriepass gilt ab dem 18. Februar 2027.
Detergenzienverordnung (EU) 2026/405	Detergenzien und Tenside für Endnutzer	Beschlossen. Gilt ab dem 23. September 2029.
Spielzeugverordnung (EU) 2025/2509	Spielzeug	Beschlossen. Gilt ab dem 1. August 2030.
Bauprodukteverordnung (EU) 2024/3110	Bauprodukte	Rahmen beschlossen. Das Passsystem erfordert einen weiteren delegierten Rechtsakt, den die Kommission für 2027 ankündigt.

Die Europäische Kommission nennt außerdem die Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle sowie das Gesetz zu kritischen Rohstoffen (Critical Raw Materials Act) als Rechtsvorschriften, die Passanforderungen festlegen können. Eine Übersicht Termin für Termin finden Sie in unserem DPP-Zeitplan nach Produktgruppen.

Was die ESPR erfasst und was sie ausnimmt

Die ESPR ist ein Rahmenwerk. Sie gilt für jede physische Ware, die in Verkehr gebracht oder in Betrieb genommen wird, einschließlich Bauteilen und Zwischenprodukten. Einige Kategorien sind in Artikel 1 ausgenommen, darunter Lebensmittel, Futtermittel, Arzneimittel, Tierarzneimittel, lebende Pflanzen und Tiere sowie bestimmte Fahrzeuge, soweit die betreffenden Aspekte bereits durch sektorspezifisches Recht geregelt sind.

Dass ein Produkt in den Anwendungsbereich des Rahmens fällt, bedeutet noch nicht, dass ein Pass fällig ist. Eine Pflicht entsteht erst, wenn die Kommission einen delegierten Rechtsakt für eine Produktgruppe annimmt. Das erste ESPR-Arbeitsprogramm, veröffentlicht im April 2025, räumt Eisen und Stahl, Aluminium, Textilien (Bekleidung), Möbeln, Reifen und Matratzen Vorrang ein, dazu kommt eine Reihe energieverbrauchsrelevanter Produkte.

Wie der Pass technisch funktioniert

Die ESPR legt die Bausteine in den Artikeln 9 bis 15 fest. In der Praxis besteht das System aus fünf Teilen.

Eindeutige Produktkennung. Jeder Pass ist an eine dauerhafte Kennung auf Modell-, Chargen- oder Artikelebene gebunden, je nachdem, was der delegierte Rechtsakt bestimmt.
Datenträger. Die Kennung ist in einem Datenträger codiert, der physisch auf dem Produkt, seiner Verpackung oder den Begleitunterlagen vorhanden ist.
Dezentrale Daten. Die Passdaten werden vom verantwortlichen Wirtschaftsteilnehmer oder von einem in seinem Auftrag handelnden DPP-Dienstleister gespeichert. Der Wirtschaftsteilnehmer muss außerdem über einen Dienstleister eine Sicherungskopie bereitstellen, damit die Daten eine Insolvenz überdauern.
EU-Register. Das DPP-Register der Kommission speichert die eindeutigen Kennungen und Metadaten zur Registrierung, nicht die vollständigen Produktdaten. Es ging am 20. Juli 2026 in Betrieb, seine Regeln stehen in der Durchführungsverordnung (EU) 2026/1778.
Zugangsrechte. Ein Teil der Daten ist öffentlich, ein Teil ist Behörden oder Beteiligten mit berechtigtem Interesse vorbehalten, etwa Reparaturbetrieben und Recyclern.

Sechs harmonisierte europäische Normen (EN 18216, EN 18219, EN 18220, EN 18221, EN 18222 und EN 18223) wurden im Juli 2026 im Amtsblatt der EU bekannt gemacht. Sie behandeln Datenaustauschprotokolle, eindeutige Kennungen, Datenträger, Datenspeicherung, APIs und Interoperabilität. Zwei weitere Normen, zur Verwaltung von Zugangsrechten und zur Datenauthentifizierung, standen bei Abfassung dieses Artikels noch aus. Die Normen beschreiben, wie ein Pass funktioniert, nicht aber, welche Daten ein Produkt benötigt. Mehr dazu lesen Sie in unserem Artikel darüber, welche Daten in einen DPP gehören.

Wer was tun muss

Die ESPR ordnet Pflichten nach der Rolle zu, nicht nach der Unternehmensgröße.

Rolle	Wichtigste Pflicht rund um den Pass
Hersteller	Stellt sicher, dass ein Pass samt Sicherungskopie verfügbar ist, bevor das Produkt in Verkehr gebracht wird. Hält die Daten richtig, vollständig und aktuell.
Einführer (Importeur)	Bringt nur Produkte in Verkehr, für die ein Pass existiert. Prüft ihn und ergänzt, wo erforderlich, die eigenen Angaben.
Vertreiber	Prüft vor der Bereitstellung eines Produkts, ob es den vorgeschriebenen Datenträger oder Link trägt.
Händler, einschließlich Online-Händlern	Stellt sicher, dass Kunden auf den Pass zugreifen können, auch im Fernabsatz.
Online-Marktplatz	Arbeitet mit den Marktüberwachungsbehörden zusammen und entfernt auf Anordnung nicht konforme Angebote.

Ein Unternehmen kann mehrere Rollen zugleich innehaben. Eine Marke, die Produkte unter eigenem Namen fertigen lässt, ist Hersteller im rechtlichen Sinn. Ein Einzelhändler, der direkt von einem Lieferanten außerhalb der EU einführt, ist für diese Produkte der Einführer. Die Rollen werden ausführlich in ESPR für KMU erklärt.

Was feststeht und was noch offen ist

In Kraft und anwendbar

Der ESPR-Rahmen einschließlich der Passregeln in den Artikeln 9 bis 15.
Das DPP-Register der EU und seine Durchführungsverordnung.
Sechs harmonisierte Normen für das DPP-System.

Beschlossen, aber noch nicht anwendbar

Der Batteriepass: 18. Februar 2027.
Pässe für Detergenzien (23. September 2029) und Spielzeug (1. August 2030).

Erwartet, Termine indikativ

Der erste delegierte Rechtsakt nach der ESPR, für Eisen und Stahl, den der Zeitplan der Kommission im vierten Quartal 2026 verortet.
Delegierte Rechtsakte für Textilien, Aluminium und Reifen im Jahr 2027, für Möbel 2028 und für Matratzen 2029.
Ein delegierter Rechtsakt über DPP-Dienstleister im Jahr 2027.
Die beiden noch ausstehenden harmonisierten Normen.

Für ESPR-Produktgruppen gibt es einen eingebauten Puffer. Nach Artikel 4 darf ein delegierter Rechtsakt nicht früher als 18 Monate nach seinem Inkrafttreten gelten, außer in hinreichend begründeten Fällen. Ein Ende 2027 angenommener Rechtsakt würde daher in der Regel frühestens 2029 greifen.

Häufige Missverständnisse

„Der DPP startet 2026 für alle.“ Nein. Der 19. Juli 2026 war die Frist, bis zu der die Kommission das Register einrichten musste. Für Produkte entstand daraus keine Pflicht.

„Ein QR-Code, der auf unsere Website führt, ist ein Pass.“ Nein. Der Pass ist ein definierter Datensatz mit Zugangsregeln, einer registrierten Kennung und einer Sicherungskopie. Ein QR-Code ist nur die Tür dorthin.

„Kleine Unternehmen sind ausgenommen.“ Nicht vom Pass. Die ESPR sieht Erleichterungen für Kleinst- und kleine Unternehmen bei den Regeln zu unverkauften Verbraucherprodukten vor, die Passpflichten aber folgen dem Produkt und der Rolle.

„Alle Daten werden öffentlich.“ Nein. Delegierte Rechtsakte legen fest, welche Daten öffentlich und welche zugangsbeschränkt sind.

Was Sie jetzt tun können

Sie müssen nicht auf jeden Rechtsakt warten, um anzufangen. Drei Schritte sind in jedem Fall sinnvoll, wie auch immer die Details ausfallen:

Listen Sie Ihre Produkte auf und ordnen Sie sie den oben genannten Regelwerken zu. Unser DPP-Fristen-Check gibt eine erste Orientierung.
Klären Sie, welche Rolle Sie für jede Produktlinie innehaben.
Prüfen Sie, ob Ihre Produkte bereits eindeutige, standardisierte Kennungen wie GTINs tragen.

Einen ausführlicheren Plan finden Sie in So bereiten Sie sich auf den DPP vor.

Checkliste: Kennen Sie Ihre Ausgangslage?

Sie wissen, welcher EU-Rechtsakt den Pass für jede Ihrer Produktgruppen vorsehen würde.
Sie wissen, ob die Pflicht in Kraft, beschlossen oder nur erwartet ist.
Sie kennen Ihre rechtliche Rolle je Produktlinie.
Sie wissen, welche Kennungen Ihre Produkte heute tragen.
Sie haben eine benannte Person, die die DPP-Seite der Kommission verfolgt.
Sie behandeln indikative Zeitpläne als Planungsannahmen, nicht als Fristen.

Quellen

Dieser Artikel ist eine allgemeine Information und keine Rechtsberatung. Stand: 11. November 2026.

Häufige Fragen

Was ist ein Digitaler Produktpass, einfach erklärt?

Er ist ein strukturierter Datensatz zu einem Produkt, der durch das Scannen eines Datenträgers, etwa eines QR-Codes, auf dem Produkt, seiner Verpackung oder seinen Begleitunterlagen abgerufen wird. Das EU-Recht legt für jede Produktgruppe fest, welche Daten er enthalten muss.

Ist der Digitale Produktpass bereits Pflicht?

Stand 11. November 2026 noch für keine Produktgruppe. Der erste feste Termin ist der 18. Februar 2027 für bestimmte Batterien. Für Produkte unter der ESPR beginnt die Pflicht erst, wenn ein delegierter Rechtsakt für die Produktgruppe angenommen wurde und dessen Übergangsfrist abgelaufen ist.

Wer muss den Digitalen Produktpass erstellen?

Der Wirtschaftsteilnehmer, der das Produkt in der EU in Verkehr bringt, in der Regel der Hersteller oder, bei Produkten von außerhalb der EU, der Einführer. Vertreiber, Händler und Online-Marktplätze haben Prüf- und Anzeigepflichten.

Gilt der DPP auch für Produkte, die außerhalb der EU hergestellt wurden?

Ja. Die Regeln gelten für Produkte, die in der EU in Verkehr gebracht werden, unabhängig davon, wo sie hergestellt wurden. Bei Einfuhren soll die Registrierungskennung des Passes vom Zoll geprüft werden.

Gibt es eine zentrale EU-Datenbank mit allen Produktdaten?

Nein. Die Passdaten bleiben beim verantwortlichen Unternehmen oder dessen Dienstleister. Das EU-Register, das seit dem 20. Juli 2026 in Betrieb ist, speichert nur Kennungen und Metadaten zur Registrierung.