Reglamento ESPR para pymes: funciones y obligaciones

Esta guía explica la estructura del reglamento, las funciones y las pocas normas que se aplican ya.

Qué es el ESPR y a qué sustituye

El ESPR sustituye a la Directiva 2009/125/CE sobre diseño ecológico, que solo abarcaba los productos relacionados con la energía, como los electrodomésticos. El nuevo reglamento amplía el ámbito a casi todos los bienes físicos y añade instrumentos nuevos:

Requisitos de diseño ecológico por grupo de productos, que abarcan aspectos como la durabilidad, la reparabilidad, el contenido reciclado, el consumo de energía y las sustancias preocupantes.
Requisitos de información, incluido el pasaporte digital de producto (el «pasaporte digital del producto» de muchas búsquedas).
Normas sobre productos de consumo no vendidos, incluida una prohibición de destrucción para determinados bienes.
Requisitos de contratación pública ecológica.

Es un marco. Por sí solo apenas fija requisitos de producto. La Comisión los añade mediante acto delegado, un grupo de productos cada vez, siguiendo un plan de trabajo publicado.

Qué se aplica hoy y qué no

Norma	Situación a 11 de noviembre de 2026
Marco y definiciones del ESPR	En vigor desde el 18 de julio de 2024
Requisitos de diseño ecológico y de pasaporte específicos por producto	Ninguno adoptado todavía. El primer acto, sobre hierro y acero, está indicado para el T4 de 2026
Registro DPP	Operativo desde el 20 de julio de 2026
Prohibición de destruir prendas de vestir y calzado no vendidos	Se aplica a las grandes empresas desde el 19 de julio de 2026; a las medianas, desde el 19 de julio de 2030; microempresas y pequeñas empresas exentas
Divulgación de los productos de consumo no vendidos descartados	Se aplica a las grandes empresas; a las medianas, desde el 19 de julio de 2030; microempresas y pequeñas empresas exentas
Normas de diseño ecológico vigentes para productos relacionados con la energía	Siguen aplicándose en virtud de disposiciones transitorias hasta que sean sustituidas

Así pues, una pyme que vende, por ejemplo, muebles no tiene hoy ningún requisito de producto del ESPR que cumplir. Sí tiene un calendario conocido con el que planificar, que describimos en nuestro calendario del DPP por grupo de productos.

Las funciones: quién eres según el ESPR

El reglamento utiliza las definiciones de funciones habituales en la legislación de la UE sobre productos. Lo que cuenta es lo que haces, no cómo se denomina tu empresa.

Función	Definición resumida	Ejemplo típico
Fabricante	Fabrica un producto, o encarga su diseño o fabricación, y lo comercializa con su propio nombre o marca	Una marca que se abastece de fabricantes por encargo
Representante autorizado	Persona establecida en la UE que ha recibido un mandato por escrito del fabricante para tareas específicas	Un agente de cumplimiento normativo de un fabricante de fuera de la UE
Importador	Persona establecida en la UE que introduce en el mercado de la UE un producto de un tercer país	Un mayorista que compra directamente a una fábrica de fuera de la UE
Distribuidor	Cualquiera de la cadena de suministro, distinto del fabricante o del importador, que comercializa un producto	Un mayorista que compra a un fabricante de la UE
Comerciante	Un distribuidor u otra persona que ofrece productos para su venta, alquiler o alquiler con opción de compra, o los expone, a usuarios finales, también mediante venta a distancia	Una tienda o una tienda en línea
Prestador de servicios logísticos (fulfilment)	Ofrece al menos dos de estos servicios: almacenamiento, embalaje, direccionamiento y despacho, sin ser propietario de los productos	Una empresa de logística para vendedores en línea
Proveedor de un mercado en línea	Permite a los clientes celebrar contratos a distancia con vendedores a través de su interfaz	Una plataforma de mercado en línea

Muchas pymes desempeñan más de una función. Un minorista con marca propia es fabricante respecto de su marca propia, importador respecto de los bienes comprados directamente fuera de la UE y comerciante respecto de cuanto vende a los consumidores. Como en el resto de la legislación de la UE sobre productos, un importador o distribuidor que comercializa un producto con su propio nombre o lo modifica de un modo que afecta a la conformidad recibe el trato de fabricante.

Obligaciones por función

Las obligaciones siguientes se aplican a los productos cubiertos por un acto delegado. Son un resumen de los artículos 27 a 36 del ESPR.

Fabricantes

Diseñar y fabricar productos que cumplan los requisitos del acto delegado.
Llevar a cabo la evaluación de la conformidad, elaborar la documentación técnica y la declaración UE de conformidad y colocar el marcado CE cuando se exija.
Asegurarse de que exista un pasaporte digital de producto, incluida una copia de seguridad conservada por un prestador de servicios de DPP.
Conservar la documentación técnica y la declaración de conformidad durante diez años.
Marcar los productos con un número de tipo, de lote o de serie e indicar los datos de contacto en el producto, en su embalaje o en el pasaporte.
Facilitar las instrucciones en formato digital.
Adoptar medidas correctoras si un producto no es conforme e informar a las autoridades.

Importadores

Introducir en el mercado únicamente productos conformes.
Antes de hacerlo, verificar que el fabricante ha llevado a cabo la evaluación de la conformidad, que existe la documentación, que hay un pasaporte disponible y que el producto está marcado.
Añadir su propio nombre y sus datos de contacto.
Conservar una copia de la declaración de conformidad durante diez años y poner la documentación técnica a disposición de las autoridades cuando lo soliciten.

Distribuidores

Actuar con la diligencia debida.
Antes de comercializar un producto, verificar que lleva el marcado exigido, que va acompañado de los documentos y las instrucciones exigidos, que está presente el enlace al pasaporte o el soporte de datos, y que el fabricante y el importador han cumplido sus obligaciones de marcado.
No vender productos respecto de los cuales tengan motivos para creer que no son conformes.

Comerciantes, incluidas las tiendas en línea

Garantizar que los clientes puedan acceder a la información pertinente, incluido el pasaporte digital de producto, también en la venta a distancia.
Exhibir de forma visible las etiquetas exigidas y hacer referencia a la información de la etiqueta en la publicidad.
Evitar etiquetas o marcas que puedan inducir a error a los clientes.

Para que esto sea posible, el operador económico que introduce el producto en el mercado debe entregar a los comerciantes y a los mercados en línea una copia digital del soporte de datos o del identificador único de producto, de forma gratuita, en un plazo de cinco días hábiles desde la solicitud.

Mercados en línea y vendedores a distancia

Los mercados en línea deben cooperar con las autoridades de vigilancia del mercado y pueden recibir la orden de retirar ofertas de productos no conformes.
Las ofertas en línea deben mostrar el nombre y los datos de contacto del fabricante, los datos del operador responsable en la UE cuando el fabricante esté fuera de la UE, y la información que permita identificar el producto.

Prestadores de servicios logísticos

Garantizar que el almacenamiento, el embalaje, el direccionamiento y el despacho no pongan en peligro la conformidad del producto.

Las normas sobre productos no vendidos, en breve

Son las únicas obligaciones del ESPR con fecha fija que ya vinculan a las empresas.

Prevención. Los operadores económicos deben adoptar las medidas que quepa razonablemente esperar para evitar la necesidad de destruir productos de consumo no vendidos.
Divulgación. Los operadores que descartan productos de consumo no vendidos deben divulgar cada año el número y el peso de los productos descartados, los motivos y el destino que se les ha dado. Las microempresas y pequeñas empresas están exentas. Las medianas empresas quedan incluidas desde el 19 de julio de 2030.
Prohibición de destrucción. Desde el 19 de julio de 2026 está prohibido destruir las prendas de vestir, los accesorios de vestir y el calzado no vendidos que figuran en el anexo VII. Se aplican las mismas reglas de tamaño. El Reglamento Delegado (UE) 2026/296 enumera las excepciones.

El ESPR establece además que los operadores no deben destruir productos que se les hayan suministrado con el fin de eludir la prohibición.

Qué ofrece el ESPR a las pymes

El reglamento contiene varias disposiciones pensadas para las empresas más pequeñas:

Al fijar los requisitos, la Comisión debe dar a los operadores tiempo suficiente para cumplir y tener en cuenta las necesidades de las pymes. Un acto delegado no puede aplicarse antes de que transcurran 18 meses desde su entrada en vigor, salvo en casos debidamente justificados.
La Comisión puede acompañar los actos delegados de herramientas digitales y directrices para las pymes.
Los Estados miembros deben adoptar medidas para ayudar a las pymes a cumplir, por ejemplo mediante ventanillas únicas. Pueden añadir apoyo financiero, formación y asistencia técnica.

Qué apoyo existe en tu país es una cuestión nacional. Un primer contacto razonable es tu cámara de comercio o el ministerio nacional responsable de la política de productos.

Aplicación y sanciones

Las autoridades de vigilancia del mercado de los Estados miembros velan por el cumplimiento del ESPR. En las importaciones, las aduanas comprobarán el registro del pasaporte en el registro de la UE una vez que este esté conectado con los sistemas aduaneros. Las sanciones se fijan a escala nacional. El ESPR exige que sean efectivas, proporcionadas y disuasorias y que incluyan al menos multas y la exclusión temporal de la contratación pública.

Un enfoque sensato para las pymes

Asigna los productos a sus regímenes. ¿Cuáles de tus productos pertenecen a un grupo prioritario del ESPR y cuáles a otro reglamento con pasaporte, como el de baterías? Utiliza el comprobador de ámbito y calendario del DPP.
Asigna las funciones por línea de productos. Deja por escrito dónde eres fabricante, importador, distribuidor o comerciante.
Revisa los contratos. Si eres importador o titular de la marca, tus proveedores tendrán que entregarte datos. Los contratos de suministro deberían decirlo.
Comprueba las normas sobre productos no vendidos según el tamaño de tu empresa si vendes prendas de vestir o calzado.
Prepara datos, no software. Hasta que exista el acto delegado de tu grupo, la inversión duradera son unos datos de producto limpios. Consulta cómo prepararte para el DPP.

Si el propio pasaporte es nuevo para ti, empieza por qué es el pasaporte digital de producto.

Lista de comprobación: tu posición ante el ESPR

Puedes nombrar el acto de la UE y su estado para cada grupo de productos que vendes.
Conoces tu función en cada línea de productos.
Sabes si tu empresa es micro, pequeña, mediana o grande según las definiciones de la UE.
Los productos de marca propia están identificados como casos de «fabricante».
Las importaciones directas desde fuera de la UE están identificadas como casos de «importador».
Los contratos con proveedores mencionan los datos de producto y la documentación.
Alguien sigue el plan de trabajo y los proyectos de actos delegados.

Fuentes

Este artículo es información general y no constituye asesoramiento jurídico. Estado a 11 de noviembre de 2026.

Preguntas frecuentes

¿Se aplica ya el ESPR a mis productos?

El reglamento está en vigor desde el 18 de julio de 2024, pero los requisitos de producto solo se aplican cuando se ha adoptado un acto delegado para tu grupo de productos y ha terminado su periodo transitorio. A 11 de noviembre de 2026 no se ha adoptado ningún acto delegado de este tipo.

¿Están exentas del ESPR las pequeñas empresas?

Con carácter general, no. Las microempresas y pequeñas empresas están exentas de las normas sobre productos de consumo no vendidos, y la Comisión debe tener en cuenta a las pymes al fijar los requisitos. Las obligaciones de producto y de pasaporte siguen a la función, no al tamaño de la empresa.

Vendo productos con mi propia marca pero no los fabrico. ¿Qué soy?

Según el ESPR eres el fabricante si encargas la fabricación de un producto y lo comercializas con tu propio nombre o marca. En ese caso asumes las obligaciones del fabricante.

¿Qué tienen que hacer las tiendas en línea?

Una tienda en línea que ofrece productos a usuarios finales es un comerciante. Los comerciantes deben garantizar que los clientes puedan acceder a la información de producto exigida y al pasaporte digital de producto, también en la venta a distancia, y deben exhibir las etiquetas exigidas.

¿Qué sanciones hay por incumplimiento?

Las sanciones las fijan los Estados miembros. El ESPR exige que sean efectivas, proporcionadas y disuasorias y que incluyan al menos multas y la exclusión temporal de la contratación pública.